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阿坝州规模以上工业实现平稳增长

发布时间:2018-04-09  责任编辑:网站管理员

阿坝州规模以上工业实现平稳增长

         ------2017年阿坝州规模以上工业发展综述

 

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,州委、州政府精准把握经济脉搏,始终坚持稳中求进工作总基调,克服了“8.8”九寨沟地震、环保督察等对工业经济的影响,科学调度,正确指挥,一企一策。在州内和州外共同努力下,全州规模以上工业顺利实现平稳增长,圆满完成年初既定工业目标任务,“十三五”规模以上工业经济发展平稳过渡奠定了基础经四川省统计局核定:2017年,全州规模以上工业增加值同比增长7.0%(含“飞地”:成阿园区和德阿园区)

一、工业运行主要呈现大特点

(一)增幅持续回落

今年以来,州委、州政府牢牢把握稳中求进工作总基调,认真贯彻落实省委、省政府一系列稳增长政策措施;各县(市)、各部门认真践行州委“一线工作法”,深入生产一线、厂矿企业开展督促调研,着力解决经济运行中的困难和问题;工业行业主管部门及时兑现了一批符合激励政策方面的政府补助性资金,这些都极大地激发和调动了企业生产积极性。上半年,全州规模以上工业经济一直保持了10%左右的高位增长。
下半年以来,受环保大督查宏观大环境的主要影响,以及茂县“6.24”山体垮塌、“8.8”九寨沟7.0级地震等多种不可控自然灾害因素的叠加影响,州内自5月起,企业生产波动较大,当月工业增加值增速大幅回落,从6月起,当月增加值增速连续7个月出现负增长,州内工业形势极度堪忧,好在“飞地”园区工业经济发展势头迅猛及时跟进,极大地缓解了州内工业经济增长不足的压力

2017年,全州7.0%的累计增速,比年初回落3.0个百分点,2015年8.5%的增速回落1.5个百分点,比20167.3%的增速继续回落0.3个百分点

20172016州规模以上工业增加值累计增速运行走势图来看(含园区):2017上半年州规模以上工业增加值持续高位增长,与上年对比一上一下层次鲜明;下半年,增幅逐月持续回落,与上年差距逐月缩小,年末对比几乎处在同一个点上,差距不明显。

 

2017年与2016年阿坝州规模以上工业增加值分月累计增速对比表

(含园区)

 

指标

 

       月份

 

1-2月

1-3月

1-4月

1-5月

1-6月

1-7月

1-8月

1-9月

1-10月

1-11月

1-12月

2017年规模以上工业增加值各月累计增长速度(±%)

10.0 

10.1

10.3

10.2

10.0 

9.7

8.1

8.0 

7.8

7.0 

7.0 

2017年当月累计比上月累计回升或回落幅度(±个百分点)

0.1 

0.2 

-0.1 

-0.2 

-0.3 

-1.6 

-0.1 

-0.2 

-0.8 

0.0 

2016年规模以上工业增加值各月累计增长速度(±%)

9.5 

7.5 

5.5 

6.2 

6.2 

6.2 

6.4 

6.4 

6.6 

6.6 

7.3 

2016年当月累计比上月累计回升或回落幅度(±个百分点)

-2.0 

-2.0 

0.7 

0.0 

0.0 

0.2 

0.0 

0.2 

0.0 

0.7 

17年规模以上工业增加值累计增速比16年回升或回落幅度(±百分点)

0.5 

2.6 

4.8 

4.0 

3.8 

3.5 

1.7 

1.6 

1.2 

0.4 

-0.3 

注:1.规模以上工业企业指年主营业务收入达2000万元及以上的工业法人单位。

    2.除规模以上工业增加值累计增速含“飞地”园区外,分细项数据均不含。

3.本文提到的增加值增速均为进行价格指数缩减后的可比速度。

4.本文涉及所有数据均为快报数据。

重工占据主导

从州内历年的工业发展情况看,重工业都以绝对的占比优势在我州规模以上工业经济发展中起主导作用。2017年,州内重工业累计实现工业增加值占州内规模以上工业企业完成增加值总量的比重达到92.9%(比上年92.7%的占比略升0.2个百分点),同比增长1.6%(比上年3.3%的增速放缓1.7个百分点);州内轻工业累计实现工业增加值占州内规模以上工业企业完成增加值总量的比重为7.1%(比上年7.3%的占比略降0.2个百分点),同比下降2.3%(上年增长9.9%)。

(三)对比仍有差距

2017年,全州规模以上工业7.0%的增速(含园区:成阿园区和德阿园区)在全省排第18位,比全省8.5%平均增速1.5个百分点;2016年7.3%的增速居全省倒数第二位,排名第20位)前进2位;上半年,全州10%的增速比全省8.6%平均增速1.4个百分点;全年,比居第1位的甘孜州21.5%的增速14.5个百分点比居20位的凉山州1.8%的增速,5.2个百分点

2017年全省规模以上工业增加值分地区分月累计增长速度及排位对比表

                                                                   (计量单位±%)

地区

 

 

   月份

 

1-2月

1-3月

1-4月

1-5月

1-6月

1-7月

1-8月

1-9月

1-10月

1-11月

1-12月

全年增速排位

四川省

8.2

8.5

8.5

8.5

8.6

8.5 

8.2 

8.3 

8.3 

8.4 

8.5

成都市

8.3

8.5

8.5

8.5

8.7

8.6 

8.7 

8.9 

8.9 

8.9 

9.0

15

自贡市

9.2

9.3

9.4

9.6

9.8

9.6 

9.2 

8.9 

9.0 

9.2 

9.4

12

攀枝花市

5

5

5.7

5.5

5.7

6.0 

6.2 

6.8 

6.8 

7.1 

7.5

17

泸州市

11.8

11.8

11.6

11.2

11.3

11.1 

10.4 

10.6 

10.8 

10.9 

10.9

2

德阳市

10.5

10.4

10.4

10.4

10.5

10.3 

10.1 

10.2 

10.3 

10.4 

10.5

4

绵阳市

9

10.3

10.3

10.3

10.5

10.2 

10.0 

9.6 

10.1 

10.3 

10.5

4

广元市

8.4

9.1

9.6

9.1

9.3

9.3 

8.8 

8.8 

9.0 

9.2 

9.2

14

遂宁市

7.2

8

9

9.3

9.5

9.5 

9.0 

8.6 

9.1 

9.5 

9.7

9

內江市

10.3

9.7

9.6

9.1

9.3

8.8 

7.8 

7.0 

5.8 

6.0 

6.1

19

乐山市

8.6

9.8

9.9

9.9

10

9.5 

9.2 

9.3 

9.4 

9.6 

9.7

9

南充市

9

9.9

9.5

9.6

9.8

9.6 

9.4 

9.9 

10.0 

10.1 

10.2

7

眉山市

9

9

8.5

7.5

5.5

5.4 

1.6 

1.4 

0.3 

0.5 

0.6

21

宜宾市

9.8

10.3

10.5

10.7

10.8

10.8 

10.5 

10.4 

10.2 

10.2 

10.5

4

广安市

8.6

9.3

8.7

9

9.5

9.3 

8.3 

8.6 

8.9 

9.1 

9.3

13

达州市

6.3

6.8

7

7.9

9.4

9.5 

9.1 

9.2 

9.2 

9.5 

9.6

11

雅安市

8.2

9

9.2

9.2

9.3

9.2 

8.0 

8.0 

8.3 

8.9 

9.0

15

巴中市

8

9.3

10

10.2

10.4

10.5 

10.5 

10.5 

10.6 

10.7 

10.7

3

资阳市

6.6

8.8

8.8

9.1

9.5

9.2 

9.2 

9.3 

9.6 

9.8 

9.8

8

阿坝州

10

10.1

10.3

10.2

10

9.7 

8.1 

8.0 

7.8 

7.0 

7.0

18

甘孜州

12

16.8

19.5

23.2

23

22.6 

26.2 

24.4 

23.1 

23.5 

21.5

1

凉山州

8.2

6.4

6.9

3.8

4.7

4.2 

1.8 

1.5 

0.4 

0.6 

1.8

20

(四)经济复苏迹象明显

随着市场需求趋旺,企业加大生产,有利地带动了铝合金、电石、水泥、电子产品、发电量等工业品价格的回升上涨,宏观经济复苏迹象明显。2016年12月,全省PPI同比上涨3.55%(2月下降3.41%)。

从全省平均水平看:2017年3月,全省PPI同比上涨5.96%(同期下降2.91%),涨幅比去年同期提高8.87个百分点,比去年末扩大2.41个百分点;2017年6月,全省PPI同比上涨6.0%(同期下降1.46%),涨幅比去年同期提高7.46个百分点,比去年末扩大2.45个百分点;2017年9月,全省PPI同比上涨7.93%(同期下降0.52%),涨幅比去年同期提高8.45个百分点,比去年末扩大4.38个百分点;2017年12月,全省PPI同比上涨6.58%(同期上涨3.55%),涨幅比去年同期扩大3.03个百分点,比今年1-2月(上涨5.5%)扩大1.08个百分点。

从重点产品价格看:铝合金的价格从2016年底的下降5.54%到2017年底的上涨2.78%,价格由下跌转为上涨,涨幅提高8.32个百分点;电石的价格从2016年底的上涨9.43%到2017年底的上涨14.76%,涨幅扩大5.33个百分点;水泥的价格从2016年底的上涨9.21%到2017年底的上涨11.45%,涨幅扩大2.24个百分点;电子产品的价格从2016年底的上涨0.68%到2017年底的上涨7.89%,涨幅扩大7.21个百分点;发电量的价格从2016年底的下降5.17%到2017年底的上涨0.19%,价格由下跌转为上涨,涨幅提高5.36个百分点。

从我州用工情况看:一季度、上半年、1-9月和全年,规模以上工业企业平均用工人数同比分别增长:2.9%,0.6%,1.2%和持平,就业形势总体较平稳,但就业形势依旧严峻。

(五)产品产量有增有减

2017年,全州规模以上工业企业生产的产品主要有22种(国家标准规范的目录产品),比上年增加2种(一是冻肉,二是硅酸盐水泥熟料),其中:产品产量同比增长的有11种,同比下降的有11.同比增长和下降的产品各占一半

全年产品产量同比实现增长的11种产品分别是:

硅酸盐水泥熟料300265吨,同比净增长;

26293吨,同比增长4.3%;

水泥855352吨,同比增长7.0%;

鲜、冷藏肉13550.1吨,同比增长9.8%;

铝合金101929吨,同比增长9.9%;

农用薄膜3766.2吨,同比增长31.5%;

原铝(电解铝)89490吨,同比增长39.9%;

商品混凝土54319立方米,同比增长42.9%;

乳制品4189.7吨,同比增长89.9%;

冻肉487.7吨,同比增长136.6%;

发电量218.42亿千瓦时,同比增长2.4%

全年产品产量同比下降的11种产品分别是:

电子元件2128.7万只,同比下降58.0%;

中成药5529吨,同比下降51.4%;

饮料2966.2吨,同比下降43.8%;

黄金491千克,同比下降32.2%;

饮料酒2908.8千升,同比下降20.1%;

铁合金117229.5吨,同比下降19.4%;

熟肉制品693.1吨,同比下降14.8%;

碳化钙(电石,折300升/千克)444348.1吨,同比下降9.7%;

金属切削机床247台,同比下降7.1%;

铁矿石原矿470760.9吨,同比下降4.0%;

石灰石182837吨,同比下降3.5%;

(六)收入稳步增长,利润大幅下降

2017年1-3月,州内规上工业企业累计实现主营业务收入435411万元,同比增长15.2%,实现利润总额7936.1万元,同比下降42.1%;1-6月,州内规上工业企业累计实现主营业务收入950535.5万元,同比增长10.1%,实现利润总额29899.5万元,同比下降27.0%;1-9月,州内规上工业企业累计实现主营业务收入1496779.2万元,同比增长7.1%,实现利润总额75465.9万元,同比下降7.0%;全年,州内规上工业企业累计实现主营业务收入1865261万元,同比增长3.4%,实现利润总额66310.5万元,同比下降12.1%。

2017阿坝州内规模以上工业分季度主营业务收入和利润总额情况

 

指标

 

          月份

 

1-3月

1-6月

1-9月

1-12月

主营业务收入(万元)

435411

950535.5

1496779.2

1865261

同比增减幅度

(±个百分点)

15.2

10.1

7.1

3.4

利润总额(万元)

7936.1

29899.5

75465.9

66310.5

同比增减幅度

(±个百分点)

-42.1

-27

-7

-12.1

 

支撑工业经济增长的两大构成要件

首先,“飞地”成阿和德阿园区对我州的支撑和拉动作用非常明显,尤其是成阿工业园区完全撑起了我州规模以上工业经济的增长。

2017年,州内规模以上工业增加值增速实际仅有1.3%,省反馈7.0%,可以理解为剩余5.7个百分点都是“飞地”园区对我州做出的巨大贡献和强力拉动,其中:成阿园区表现最为突出,拉动我州规模以上工业增加值增长5.6个百分点,德阿园区拉动我州规模以上工业增加值增长0.1个百分点。

其次,从州内自身情况分析,重点行业、重点企业、重点县对我州工业经济的平稳增长都有一定贡献。

一是电力生产行业稳居榜首。全年,全州规模以上工业企业共涉及15个大类行业和22个中类行业,22个中类行业中“9增13降”,与2016年“12增10降”趋势相反,下降的行业多于增长的行业。

州内规模以上工业增加值同比实现增长的9大行业分别是:

1.电力生产业实现了“占比最高、小幅增长、拉动最大”的优异成绩。全年实现的现价工业增加值占州内实现的现价工业增加值总量比重达63.8%,比2016年72.6%的占比下降8.8个百分点,但仍是占比最高的行业。增速逐季放缓,全年同比增长2.4%,较上半年9.0%的累计增速回落6.6个百分点,较1-9月5.5%的累计增速继续回落3.1个百分点。拉动力度逐步减弱,全年该行业拉动州内规模以上工业增加值增长1.6个百分点,比上半年拉动增长5.8个百分点回落4.2个百分点,比1-9月拉动增长3.5个百分点继续回落1.9个百分点。一直以来,电力生产行业在我州规模以上工业经济中占比最高,是我州的优势主导产业,对我州规模以上工业经济的发展起着举足轻重的作用,决定着整个规模以上工业经济发展走势。

2.石墨及其他非金属矿物制品制造占比5.6%,同比增长2.8%

3.屠宰及肉类加工占比2.3%,同比增长3.3%

4.乳制品制造占比2.2%,同比增长10.0%

5.塑料制品业占比0.1%,同比增长12.1%

6.常用有色金属冶炼占比2.1%,同比增长23.7%

7.石膏、水泥制品及类似制品制造占比0.1%,增长37.4%

8.有色金属合金制造占比2.4%,同比增长40.8%

9.专用化学产品制造占比0.1%,同比增长48.5%

以上同比实现增长的9大行业合计实现的现价工业增加值占州内实现的现价工业增加值总量比重达78.7%,拉动州内规模以上工业增加值增长3.0个百分点。

州内规模以上工业同比下降的13大行业分别是

1.稀有稀土金属矿采选占比0.1%,同比下降87.5%

2.饮料制造占比0.1%,同比下降49.7%

3.贵金属冶炼占比0.2%,同比下降37.1%

4.电子元件制造占比0.3%,同比下降21.2%

5.铁合金冶炼占比1.0%,同比下降16.2%

6.酒的制造占比2.0%,同比下降14.1%

7.土砂石开采占比0.9%,同比下降13.3%

8.金属加工机械制造占比0.1%,同比下降7.5%

9.水泥、石灰和石膏制造占比0.5%,同比下降5.4%

10.铁矿采选占比2.3%,同比下降5.2%

11.中成药生产占比0.4%,同比下降3.4%

12.基础化学原料制造占比6.1 %,同比下降2.9%

13.电力供应占比7.3%,同比下降1.2%;

以上同比下降的13大行业合计实现的现价工业增加值占州内实现的现价工业增加值总量比重为21.3%,拉低州内规模以上工业增加值增长1.7个百分点。

二是重点监测企业“7增3降”2017年,我州重点监测的是2016年实现总产值排位前10位的骨干企业,重点监测的10大骨干企业分别是:阿坝铝厂,国网四川阿坝州电力有限责任公司,四川华电杂谷脑水电开发有限责任公司,四川岷江电化有限公司,毛尔盖水电有限公司,四川福堂水电有限公司,四川协鑫硅业科技有限公司,阿坝州禧龙工业硅有限责任公司,茂县新纪元电冶有限公司,四川岷江水利电力股份有限公司。

2017年,我州重点监测的这10户骨干企业“7增3降”,增长面达7成。企业个数占比仅为8.7%的这10户重点骨干企业合计实现的现价工业增加值占州内实现的现价工业增加值总量比重达到40.8%,同比增长9.0%,拉动州内规模以上工业增加值累计增长3.4个百分点。

三是重点工业区拉动有力。汶川县、理县、茂县是我州东南方向进州的门户,承载着交通枢纽,经济发展、旅游文化等重要功能,黑水县是我州水电发展主要聚集区,我州规模以上工业企业主要集中在这四个县。从规模以上工业企业分布情况看:全年,全州115户规模以上工业企业中汶理茂黑4个县合计80户,企业数占比近7成,达69.6%。

我州虽幅员广阔,但地域分散,全州13个县中除壤塘县外,其余12个县都有规模以上工业企业,但县域工业经济发展参差不齐,县域间工业经济发展悬殊大。从工业增加值增速、占比、贡献和拉动来看:剔除“飞地”园区的影响,全年,州内115户规模以上工业企业增加值同比仅增长1.3%,其中:汶理茂黑4个县合计实现的现价工业增加值占州内实现的现价工业增加值总量比重达81.8%,同比增长4.4%,拉动州内规模以上工业增加值增长3.5个百分点;其余有规模以上工业企业的8个县实现的现价工业增加值占州内实现的现价工业增加值总量比重为18.2%,同比下降10.6%,拉低州内规模以上工业增加值增长2.2个百分点。

 

2017年阿坝州分县规模以上工业相关指标

(剔除飞地园区的影响,州内数据

 

 

分县

 

 

     指标

2017年阿坝州内规模以上工业企业个数

(个)

各县实现规模以上现价工业增加值占州内总量的比重

(%)

州内及分县实现的规模以上工业增加值同比增

±%)

各县对州内规模以上工业增加值增长的贡献率

(%)

各县拉动或拉低州内规模以上工业增加值增长百分点

±个百分点)

阿坝州

115

1.3 

马尔康

5

0.53

-47.2 

-36.7

-0.5

汶川县

37

26.99

0.4 

-7.7

-0.1

理县

14

19.60

6.4 

107.5

1.4

茂县

19

19.26

5.5 

77.0

1.0

松潘县

5

2.59

-21.6 

-60.8

-0.8

九寨沟县

4

5.15

-21.9 

-116.5

-1.5

金川县

1

0.07

-11.6 

-0.6

0.0

小金县

8

4.82

-0.2 

-0.9

0.0

黑水县

10

15.92

8.0 

95.6

1.2

壤塘县

0

0

0.0

0.0

阿坝县

1

0.38

23.8 

5.9

0.1

若尔盖县

3

1.98

5.6 

8.3

0.1

红原县

8

2.71

15.5 

28.9

0.4

从实现的工业增加值同比增长情况来看剔除园区的影响,全年州内规模以上工业增加值同比增长1.3%,上年为3.8%,比上年回落2.5个百分点。从各县来看,高于和低于州内平均水平的县各占一半。

高于州内规模以上工业增速平均水平的6个县

茂县同比增长5.5%(上年增长4.9%)

若尔盖县同比增长5.6%(上年增长16.0%)

理县同比增长6.4%(上年持平,没有增长

黑水县同比增长8.0%(上年下降3.6%)

红原县同比增长15.5%(上年增长15.0%)

阿坝县同比增长23.8%上年增长16.0%)

低于州内规模以上工业增速平均水平的6个县

马尔康市同比下降47.2%(上年增长29.2%)

九寨沟县同比下降21.9%(上年增长4.4%)

松潘县同比下降21.6%(上年增长5.0%)

金川县同比下降11.6%(上年增长11.0)

小金县同比下降0.2%(上年增长43.7%)

汶川同比增长0.4%(上年增长3.5%)。

经济运行中值得关注的几大问题

我州工业经济总量小,涉及行业单一,受宏观大环境以及各种自然灾害影响较频繁,工业经济非常脆弱,波动起伏较大。“8.8”九寨沟7.0级地震、环保大督查、国网县级供电公司“子改分”、监测的主要经济指标不达标而导致企业退库等都对我州工业经济产生不同程度地影响。下面,就以上问题分别进行测算,供党政领导参考。

一是测算“8.8”九寨沟7.0级地震的影响。我州受“8.8”九寨沟7.0级地震影响的有九寨沟县、松潘县和若尔盖县,从州内全年汇总数据分析,地震主要对九寨沟县和松潘县影响最大,若尔盖县从10月起已经消除影响,增加值增速由负转正。

12月,九寨沟县工业增加值同比下降58.6%,当月降幅全州第一,拉低州内当月工业增加值增速3.3个百分点(累计拉低州内1.5个百分点);松潘县工业增加值同比下降47.4%,当月降幅全州第三,拉低州内当月工业增加值增速1.9个百分点(累计拉低州内0.8个百分点)。受地震影响比较大的松潘县和九寨沟县,共拉低我州12月当月工业增加值增速5.2个百分点,拉低累计工业增加值增速2.3个百分点。

二是测算环保大督查的影响。据初步掌握的情况显示:我州受环保大督查影响的企业共23户(其中:汶川县13户,理县1户,茂县8户,松潘县1户)。1-9月,累计拉低州内规模以上工业增加值累计增速0.8个百分点,其中:拉低州内9月当月增加值增速3.4个百分点;全年,拉低州内规模以上工业增加值累计增速0.9个百分点,其中:拉低州内12月当月增加值增速0.1个百分点。随着整改的落实,企业逐步复产,影响逐步减小。受各种因素影响,停产企业增多,12月当月停产的企业共12户,同比增加4户。

三是国网县级供电公司“子改分”的影响。为全面落实国家电网公司关于深化国有企业改革和“瘦身健体”工作要求,按照《国网四川省电力公司压缩管理层级减少法人户数工作实施方案的报告》(川电财务〔2016〕106号)的总体部署,我州涉及的11家县级供电公司的工商登记变更、公司更名等工作已于今年9月全面完成。此次“子改分”涉及汶川、理县、松潘、金川、小金、黑水、马尔康、阿坝、若尔盖、红原等10个县规模以上供电公司,壤塘1家规模以下供电公司。“子改分”后11户县级供电公司不具备法人资格,自2017年11月定报起退出统计一套表调查单位库,相关数据由“国网电力阿坝州电力有限责任公司”统一报送,同时做好同期数的调整工作。

根据国家要求,“子改分”后,我州规模以上工业企业户数,工业总产值、工业增加值都有所减少。全年,全州规模以上工业企业个数由125户减至115户,减少10户;规模以上工业总产值减少5.9亿元,规模以上工业增加值减少1.7亿元。“子改分”对马尔康市和金川县影响最大,其余县几乎没有影响,这两个县企业个数少,增加值总量小,这两年汶马高速公路的修建对电力需求相对旺盛,有力地带动了这两个县市工业经济的发展。2016年这两个县规模以上工业增加值分别增长:29.2%和11.0%;2017年县级供电公司“子改分”后,马尔康市的工业经济进一步恶化,降幅进一步扩大,1-10月同比下降28.0%,全年降幅增至47.2%;金川县由1-10月的增长45.4%转为全年下降11.6%。

四是监测的主要经济指标不达标而导致企业退库。2017年第一批年度申报退出规模以上工业企业统计范围的企业已经确定有5户:汶川县紫皓砂石有限公司(不达标退出)、汶川岷江甜樱桃产业有限公司(不达标退出)、理县星河甘堡电力有限责任公司(被理县星河电力有限责任公司兼并,全年无数据)、茂县金龙潭电力有限公司(被茂县天龙湖电力有限公司兼并,全年无数据)、松潘县百川水电开发有限责任公司(不达标退出)。

另外,2017年1-12月,规模以上工业企业财务月报监测数据显示:四川省阿坝州茂县兄弟牦牛肉制品厂、小金县吉泰电力投资有限公司、汶川华明电力开发有限责任公司和理县九洲硅业有限公司这4户企业上报的主营业务收入都在2000万元以下,未满足规模以上工业企业标准,按照国家相关制度规定将退出规模以上工业企业统计范围,划入规模以下工业统计。

、措施和建议

当前及今后一段时间,全州工业经济将继续在增速换挡、结构优化和动能转换新常态下运行。为此,需要认清形势,把握工业新常态的基本规律,考量工业经济运行的基本条件,实现工业经济质量、效益、速度、规模的协同平衡发展。

(一)转变思想,抓住机遇,迎接深改

2017年10月11日,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十八次会议并发表重要讲话。他强调,中央和国家机关有关部门是改革的责任主体,是推进改革的重要力量。各部门要坚决贯彻落实党中央决策部署,坚持以解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力为基本取向,强化责任担当,以自我革命的精神推进改革,坚决端正思想认识,坚持从改革大局出发,坚定抓好改革落实。会议审议通过了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》。

作为地方政府来讲:一要真正重视统计工作。统计工作根在基层,源在基础,基层基础工作扎实与否关键在人,人的素质高低直接关系统计数据质量的高低。地方党政领导要转变观念,从单纯重视统计数据而轻视统计工作,向重视、信任、依赖统计工作并关注统计事业发展转变,各级领导在重视经济发展的同时,更应重视统计人的培养和发展,真正培养一批政治水平过硬、业务能力精通、思想行为敏捷、工作作风扎实的统计队伍;二要解放思想,转变观念,紧紧抓住深改机遇,夯实规范统计基层基础工作,不断提升统计数据质量。改革中机遇与挑战并存,如何有利抓住机遇迎接挑战,值得各级政府、主管部门研究。

(二)州内不足,州外弥补,共同发力

地震后,全州旅游业遭受毁灭性打击,第三产业经济损失惨重,如同“5.12”汶川8.0级特大地震一样,全州工业经济遭受重创,一落千丈。2008年,全州规模以上工业增加值同比下降48.6%,但经过产业规划布局、灾后恢复重建和企业技改扩能,“5.12”汶川地震2年后,自2010年起,规模以上工业经济实现了连续4年2位数的高速增长后,又经历了连续4年的持续回落,增速保持着1位数的增长。

省核定:2010年增长40.1%(增速全省排第1位),2011年增长30.4%(增速全省排第1位),2012年22.1%(增速全省排第1位,其中:州内拉动21.4个百分点,州外拉动0.7个百分点),2013年增长13.3%(增速全省排第2位,其中:州内拉动9.6个百分点,州外拉动3.7个百分点)。经过多年的不断发展和壮大,州内工业经济的发展已经举步维艰,2014年增长7.6%(增速全省排第18位,其中:州内拉动18.2个百分点,州外拉低10.6个百分点),2015年增长8.5%(增速全省排第15位,其中:州内拉动6.1个百分点,州外拉动2.4个百分点),2016年增长7.3%(增速全省排第20位,其中:州内拉动3.8个百分点,州外拉动3.5个百分点),2017年增长7.0%(增速全省排第18位,其中:州内拉动1.3个百分点,州外拉动5.7个百分点)。

作为主管部门来讲:要加强工业经济运行监测;要抓好要素保障;要积极做好“规上”工业项目的排查入库工作加快工作进度,加快工业项目落地,早日投产,形成新的工业经济增长点;要合理研判州内和州外有利和不利因素,形成州内不足,州外弥补,共同发力的良性发展。

(三)有进有退,有序推进,升规入统

工业经济作为我州重要支柱产业,是全州经济发展强有力的助推器。而工业经济的发展离不开持续不断的工业投入,工业投资作为工业经济发展的物质基础和前提条件,对保持和增强我州工业经济的实力和竞争力,促进全州整体经济发展都具有十分重要的作用。但2017年以来,全州工业投资持续下降,工业发展后劲堪忧。全年,全州工业性投资94.73亿元,同比下降2.5%。

新建投产企业的达规入统是工业经济增长最直接、最有效的途径。多年来,我州高度重视工业企业升规入统,但成长型企业占大部分,且规模并不大,有的企业基本都在达规和不达规之间徘徊,对拉动工业增长作用不明显,有的不但没有拉动反而还拉低了全州规模以上工业经济增速。因此,我们应理性地对待企业的升规入统,对企业生产经营不稳定,效益差,不达标准的这部分规模较小的规模以上工业企业,应按统计制度规定该退出就退出,更应把培育新建投产的工业企业作为重要战略储备,持续且有序地达规入统才是保证工业经济持续稳步增长的关键。

(四)加强指导,提高业务,夯实基础

基层统计人员变换频繁,统计基层基础工作相当薄弱,这是老生常谈的话题,对基层统计工作的规范和指导任重而道远,是一场持久战。

作为统计部门来讲:一要重学习,加强自身业务学习和素质提高,二要走出去,多交流学习好的经验和做法,三要多指导,深入基层实时开展业务培训,四是以优质服务为载体,全面提升预警预测水平,为党委政府当好参谋助手通过不断努力,加强统计工作的有效领导,不断夯实统计基层基础工作。

阿坝州属于限制开发的重点生态功能区,是长江黄河上游重要水源涵养地,加之经过多年的发展壮大,州内工业经济缺乏新增动力,增速持续大幅回落,而州外“飞地”园区日益成熟,正逐步发展壮大,因此工业发展面临多的机遇与挑战这就需要各级工业战线的人员顺应宏观大势,遵循客观发展规律,努力寻找新的经济增长动能,用长远发展的眼光来积极探索全州经济结构的转型升级,努力构建具有阿坝特色,长远稳步发展的现代工业体系。